為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》(國辦發[2013]96號)、《江西省人力資源和社會廳 江西省財政廳關于在全省推進政府向社會力量購買公益性崗位從業人員招聘與管理服務工作的通知》(贛人社字[2015] 364號)精神，切實做好政府向社會力量購買公益性崗位從業人員招聘和管理工作，結合我縣公益性崗位管理工作實際，制定如下實施方案：

一、購買內容

(一)購買崗位

適合就業困難人員就業的崗位，包括城市社區公共服務崗位和基層管理公共服務崗位。主要有：

1.機關事業單位的工勤崗位、企業后勤服務崗位(保潔、保安、綠化等崗位);

2.城市(街道、社區)管理服務崗位：保安、社區治安、交通協管、治安協警、城市管理協警、環境衛生保潔、車輛看管、交通設施維護、園林(小區)綠化等城市社區綜合管理服務類工作;

3.基層社會管理類崗位：各級人力資源社會、財政、民政、司法部門、殘聯組織等開發的鄉鎮(街道)社會管理和公共服務崗位。

(二)購買服務

公益性崗位開發、使用和管理中的事務性服務。主要包括：

1.收集、發布招聘信息，開展公益性崗位招聘;

2.監督指導崗位承接主體簽訂勞動合同、繳納社會保險費、發放不低于當地最低工資標準的工資;

3.收集、審核公益性崗位從業人員的崗位補貼和社保補貼資料，檢查公益性崗位從業人員在崗情況，做好公益性崗位從業人員的實名制登記;

4.擬定并實施公益性崗位人員上崗和期滿轉崗技能培訓計劃、指導協助公益性崗位從業人員依法維權等。

二、購買主體

吉水縣人力資源社會部門、財政部門。

三、承接主體

(一)崗位承接主體。依法成立并具有獨立的法人地位;管理規范，財務獨立，經營狀況良好并同時具備開發并提供所購崗位能力和條件的機關、企事業單位。

主要職責：

1.提供適合就業困難人員就業的公益性崗位，并與就業困難人員簽訂一年以上勞動合同，按時足額發放不低于當地最低工資標準的工資;

2.按照有關法律法規規定，嚴格履行用人單位的各項義務;

3.接受購買主體和服務承接主體的監督，每季終了后按季向服務承接主體報送當季人員名單、工資發放、社保繳費等憑證。

(二)服務承接主體。依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。并具備獨立承擔民事責任的法人;管理規范、財務獨立、社會聲譽良好;具有履行管理服務職責的基礎條件和基本能力;具有良好的社會和商業信譽，近兩年未發生違反勞動法律、法規事件;依法繳納稅收和社會保險良好記錄。

主要職責：

1.收集、發布經當地就業服務機構審核的公益性崗位信息，通過主流網站公示崗位承接主體基本情況和招聘的公益性崗位從業人員姓名、監督電話等信息，接受社會監督;

2.開展專場招聘會、網絡對接等供需對接服務;

3.監督指導崗位承接主體簽訂勞動合同;

4.適時針對性地開展公益性崗位從業人員上崗和期滿轉崗技能培訓，促進公益性崗位人員技能;

5.核查崗位承接主體公益性崗位人員享受政策期間的上崗情況和落實政策情況，掌握空崗、離崗、人崗分離等與政策不符合享受公益性崗位政策的情況;

6.按季收集、審核崗位承接主體的工資發放憑證、社保繳費等申報公益性崗位補貼、社會保險補貼資料，在規定時間內將資料和當季公益性崗位人員情況上報購買主體。

四、購買機制

購買主體按照量力而行、總量控制的原則，在每年年初提出購崗計劃，公開向社會發布、征集崗位。用于公益性崗位的經費，原則上不得本地當年安排就業專項資金總量的30%，向服務承接主體支付服務費用的標準按不高于崗位補貼額5%執行。

（責任編輯：李明）