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　　由于機關級別和類型不同，秘書工作內容也不盡相同。級別層次高的機關，秘書工作內容廣泛，分工細致，各項工作的專門化特色比較明顯;而在基層單位，秘書工作任務繁重，但是人員編制少，分工不細致，因此，秘書人員又具有“多面手”的特點。

　　本節(jié)將介紹我國黨政機關秘書工作的基本內容和作用。

　　一、秘書工作的內容

　　(一)秘書工作領導機關及其領導者的工作內容

　　1.機關辦公廳(室)的基本任務

　　辦公廳(室)屬于秘書工作部門，是機關工作正常運轉的樞紐。它的出現(xiàn)是秘書工作發(fā)展的必然結果。中外領導機構或高級領導人都設置辦公廳或辦公室。它的主要任務是協(xié)助它所直屬的領導機關完成各項領導工作，尤其是為領導機關制定和實施決策服務。

　　辦公廳(室)的任務主要分為兩大部分：一是政務服務，包括辦文、辦會、文檔管理、代擬文稿、綜合協(xié)調等，這就是人們通常所說的秘書工作;二是事務服務，主要是后勤服務工作。

　　2.秘書長、辦公廳(室)主任的基本任務

　　秘書長和辦公廳(室)主任兼有秘書工作領導人和秘書人員的雙重身份。根據(jù)1951年中央人民政府批準頒發(fā)的《政務院關于各級政府秘書長和不設秘書長的辦公廳主任的工作任務和秘書工作機構的決定》，各級政府機關的秘書長或辦公廳主任主要承擔以下任務：第一，協(xié)助首長綜合情況、研究政策、推行工作;第二，協(xié)助首長密切各方面的工作關系;第三，協(xié)助首長掌管機關內部的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;第四，協(xié)助首長掌管工作;第五，協(xié)助首長掌管機要工作;第六，主持日常行政事務(包括公文處理、會議組織、檢查和督促政府決議的執(zhí)行等事項);第七，掌管機關事務工作。

　　因此，秘書長和辦公廳主任的工作任務，可以總結為“既要參與政務，又要掌管政務”兩個方面。而其中第一至第五項工作是需要協(xié)助首長完成的，具有明顯的參與政務性質;而第六、七項工作則主要是掌管機關日常事務，具有明顯的事務性特色。政務院的這些規(guī)定，雖然是針對我國秘書工作高層領導者和領導機構而言的，但是卻為全國秘書部門應當承擔的主要工作內容確定了基本格局。

　　(二)秘書工作的主要內容

　　1.擬定、辦理公文

　　擬定公文是指根據(jù)領導者意圖和領導班子的決定精神起草公文或在領導者主持、指導之下，起草領導講話稿。

　　擬定公文是秘書工作的傳統(tǒng)職能。現(xiàn)代社會，擬定公文更成為秘書工作的一項極其重要的日常工作。因為公文具有發(fā)布政令、傳達意圖、溝通情況、憑證記載等重要功能，因此，擬定公文是一項非常嚴肅的工作，秘書人員應該以高度的責任心對待。

　　辦理公文簡稱辦文，是圍繞公文的形成、處理、管理所進行的全部工作，反映了公文在機關內部處理的全過程。

　　辦理公文是秘書工作中一項最基本的工作內容，大致可以分為發(fā)文處理和收文處理兩類。其中，發(fā)文過程包括擬制、核簽、繕印、審核、簽發(fā)、立卷、歸檔等主要環(huán)節(jié);收文過程包括簽收、分送、擬辦、批辦、承辦、催辦、注辦、立卷、歸檔等主要環(huán)節(jié)。在日常工作的發(fā)文和收文過程中，秘書人員都要按照黨和政府頒布的公文處理條例、法規(guī)和標準辦理，做到分工合理、責任明確，確保公文處理過程的嚴謹、規(guī)范、優(yōu)質、高效，為公文發(fā)揮應有的效能創(chuàng)造條件。

　　2.辦理組織會務

　　辦理組織會務簡稱辦會，是指機關秘書部門或臨時設立的會議秘書機構辦理與會議有關的各類具體事務，目的是為領導人開好會議做會前、會中和會后的各種綜合輔助性服務。辦會過程中應主要做好以下工作：一是會議議題的協(xié)調與安排，應與各方面協(xié)調聯(lián)系，將會上討論決定的事項預先整理形成文件形式后，再將其中已經立題的成熟文件交給主管領導，決定是否提交會議討論;二是會議的統(tǒng)籌安排，即從整體上安排好會議的各項方面事宜，如會議時間、地點、議程、參加人員、會場布置等;三是會議文件材料的印發(fā)、傳遞、清退、立卷、歸檔等;四是會議期間的各項服務;五是會議善后工作，如整理會議記錄、編寫簡報和會議紀要、督促檢查會議決策的落實等。

　　3.調查研究工作

　　調查研究工作是指圍繞中心工作，針對當前領導關心和急需解決的有關問題，調查了解相關情況，并進行分析研究，寫出調查報告呈交給領導機關或領導人。這是發(fā)揮秘書工作的參謀、助手職能，直接為領導決策服務的一項重要工作。

　　每一項調查研究均應做好調查準備、調查實施和調查總結收尾這三個階段的工作。其中，準備階段應根據(jù)領導工作的需求確定調查題目，擬制提綱;實施階段要注意選準調查研究對象，采用多種方式，廣泛搜集、認真整理、深入研究調查得來的材料;總結收尾階段就是對調查研究工作進行整體分析，在以前階段工作的基礎上，寫出調查報告。

　　4.信息處理工作

　　秘書信息處理工作是指按照黨政領導機關工作的要求，采集與處理信息，為領導正確決策和實施決策服務的一項工作。凡是領導工作中要掌握的各種動態(tài)、情況以及實際工作領域中帶有苗頭性、傾向性的問題，都需要收集并及時反饋給領導部門。

　　開展信息處理工作首先要建立和健全信息網絡，這是搞好信息處理工作的基礎;其次要建立一支德才兼?zhèn)洹⑺悸烽_闊、反應敏捷，具有較強的觀察和分析問題能力的信息員隊伍;最后要實現(xiàn)信息處理工作手段的現(xiàn)代化，以便快速傳遞和處理信息。開展信息處理工作應確保信息的收集、加工、存儲、輸出、反饋等基本環(huán)節(jié)的工作質量。

　　5.溝通協(xié)調工作

　　對秘書工作而言，溝通協(xié)調工作的內容極為廣泛，依據(jù)協(xié)調對象劃分，有對上的協(xié)調(即對領導者之間和領導機關之間的協(xié)調)、對下的協(xié)調、同級之間的協(xié)調、上下級雙方的協(xié)調、同屬部門的協(xié)調、業(yè)務工作的協(xié)調等，而其中最常見的是業(yè)務工作的協(xié)調，如會議協(xié)調、公文活動協(xié)調、事項協(xié)調等。總之，凡是與領導決策和指導工作有關事項的協(xié)調，均屬于秘書工作的業(yè)務范圍。開展秘書協(xié)調工作時，可以利用的方式有電話協(xié)調、送文上門協(xié)調、請人進門協(xié)調、登門拜訪協(xié)調、召開會議協(xié)調等。

　　6.信訪接待工作

　　信訪接待工作是處理群眾來信和接待群眾來訪工作的總稱，是各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體的秘書工作的一項經常性的重要工作。收到群眾來信，要及時拆封，認真閱讀，做好摘記，準確交辦，按“分級負責，歸口辦理”的原則妥善處理或轉交有關部門辦理。有群眾來訪時，要熱情接待，認真聽記，恰當處理。

　　7.監(jiān)督檢查工作

　　監(jiān)督檢查工作的主要內容分為三個方面，即對黨的路線、方針、政策和黨政機關工作部署落實情況的督促檢查;對領導人批辦事件承辦情況的督促檢查;對文件和會議事項的督促辦理。監(jiān)督檢查工作的具體做法主要包括催辦檢查、實地調研、日常查辦、綜合反饋等工作形式，其工作的最基本的方式就是向下了解情況，向上反映情況。

　　8.公務接洽工作

　　公務接洽工作是指辦理領導機關、平行單位、下級組織與本機關聯(lián)系公務事宜的接洽工作。這是黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體均不可缺少的一項工作，是作為機關“窗口”的秘書工作經常性的重要工作內容，主要包括：承辦處理各機關單位直接派人或通過電話形式來本機關商洽或聯(lián)系的公文事宜，有協(xié)助聯(lián)絡公務，安排領導人接見，答復詢問，落實承辦單位，解決來訪者食宿、交通等事項。為確保公務接洽工作的順利進行，秘書人員應做到忠于職守、認真執(zhí)行交接班制度和請示報告制度，做好值班日記和電話記錄。同時，還應熟悉領導者情況，與有關部門保持密切聯(lián)系。此外，還應善于處理人際關系。

　　除上述之外，秘書工作還包括管理日常事務、機要、文書立卷與歸檔、領導公務活動安排、領導臨時交辦事項等。在日常工作中，秘書工作人員均應以認真負責的態(tài)度，保質保量，切實做好領導交辦的各項工作和任務。

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（責任編輯：李明）