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            2014事業單位考試申論議論文練習題(一)

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              區域經濟協調發展主題

              (一)給定材料

              1.國家發改委西部開發司副司長李應明2009年6月25日透露,2010年1月份將迎來西部大開發十周年,國家目前正在研究制定新的政策,以進一步深入推進西部大開發。

              國務院新聞辦25日舉行發布會,介紹實施《關中―天水經濟區發展規劃》、進一步打造西部大開發戰略高地的有關情況。《發展規劃》提出,將把關中—天水經濟區打造成為“全國內陸型經濟開發開放的戰略高地”。

              李應明表示,西部地區地域非常廣闊,占全國國土面積的71%。在西部大開發之初,我國提出“以線串點、以點帶面”來帶動整個西部地區的發展,在689萬平方公里的土地面積上規劃了一些重點發展地區,這些重點地區就成為“西部開發戰略高地”。目前,包括成渝經濟區、關中―天水經濟區和廣西北部灣經濟區。

              李應明介紹說,目前西部三個重點經濟區中,廣西北部灣經濟區的規劃國務院已經批準;關中—天水經濟區的規劃國務院剛剛批準同意,已經由國家發改委印發;成渝經濟區的規劃正在編制之中。

              1999 年6月份,國家提出了西部大開發戰略。2000年1月份,中央下發文件明確了西部大開發的指導思想、基本原則、主要任務和政策措施。近十年來,西部大開發取得了巨大成效,西部地區經濟加快發展,基礎設施明顯增強,生態環境得到了更有力保護,老百姓也得到了更多實惠。

              2.社會科學文獻出版社7月11日在京發布了《西部藍皮書:中國西部經濟發展報告(2009)》。藍皮書顯示,近十年西部地區GDP年均增長率達11.42%,高于全國水平。

              藍皮書介紹,從1999年-2008年,根據國家西部大開發戰略的部署,西部地區經濟實力明顯增強,經濟結構更加優化,經濟效益大幅,生態建設與自然環境恢復態勢良好,人民生活由溫飽向總體小康邁進的步伐加快,在整個國民經濟中的地位顯著,全面建設小康社會與和諧社會取得了新進展。

              十年來,西部地區經濟總量和人均水平實現了大跨越。西部地區GDP由1998年的14647.38億元增加到2008年的58256.58億元,年均增長率11.42%,高于全國9.64%的年均水平,是新中國成立以來增長最快的十年。

              西北地區經濟增長速度逐年加快。十年來,西北五省區經濟總量增長速度高于全國平均水平。1998年,西北五省區GDP為3919.4億元,按可比價格計算,2008年達到16208.96億元,增長了3.14倍,占全國的比例為5.39%。從十年中的增速變化看,后期增速明顯高于前期,表明西部大開發戰略對促進經濟發展的作用越來越顯著。

              西南六省區市經濟持續高速增長,城鄉居民生活水平得到較大。1999年-2008年西南地區生產總值年均增長率平均為10.9%,快于同期全國平均水平(9.5%)。

              另外,西部經濟增速不僅高于全國平均水平,而且與東部地區相比的發展速度差距也在逐步縮小。2008年西部地區GDP增幅超過東部,占全國GDP的比重達到17.8%。

              3.區域經濟一體化曾讓老百姓感覺遙不可及。而如今,不同城市間電力同網、金融同城、信息同享、環境同治日益成為現實。

              跨區域合作正成為日益走向成熟的中國經濟發展的新態勢。去年底,長三角城市群16市市長聚首江蘇泰州,謀求長三角國際競爭力,并邀請泛珠三角、環渤海地區的相關代表列席,互動機制正式啟動。

              區域大交通體系建設、生態環境治理、信息資源共享、旅游和人力資源合作、規劃合作、信用體系建設成為長三角區域合作的重點。被視為“堅冰”的通信壁壘開始消融。一體化改革使來自蘇浙的出口貨物,經上海口岸物流信息統一平臺可瞬間完成跨關區作業。

              去年泛珠三角區域共同保護珠江源頭林業資源、關停污染企業、治理沿江生活用水污染等一系列措施接踵而出。交通運輸體系、能源合作、旅游合作三個區域性合作文件相繼簽署并實施。

              京津冀都市圈發展規劃編制完成。北京市明確了新的發展定位,不再提及“經濟中心”。天津市則明確定位為“現代化國際港口大都市、我國北方重要的經濟中心”。國家關于天津濱海新區建設的意見出臺,將京津冀乃至環渤海區域的合作發展推向新的起點。

              國家促進中部六省經濟崛起的36條政策措施出臺后,中部六省省委書記、省長首度齊聚中部論壇鄭州會議,謀劃構建優勢互補的產業協作體系。緊接著,首屆中部投資貿易博覽會在長沙拉開帷幕,中部六省無一缺席,此舉被視為中部省份交流合作的實質性動作。

              東北三省在國家總體規劃下,統籌區域重大發展規劃,正形成科學的分工協作機制。三省選擇立法層面,達成了《東北三省政府立法協作框架協議》,進行“一法通三省”的探索。

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            (責任編輯:李明)

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